Decenas y decenas de leyes

Alejandro Gaviria

Para los interesados en la calidad de las nuevas normas aprobadas, los invito a leer el acto legislativo de regalías. Aquí está. No sólo batió un record Guinnes sobre la extensión de un artículo constitucional, tiene también algunas disposiciones absurdas. Por ejemplo, el desempleo, para el cual no existen cifras departamentales, es un criterio de distribución de recursos. Además, la distinción entre los fondos creados no es clara.

Tal vez este proyecto era lo que permitía la economía política del asunto. Pero su calidad es sin duda dudosa. Y cuenta como ejemplo.

Pablo

Las discusiones en torno a los proyectos de ley, según leí en algún reportaje, se dan en las reuniones sostenidas en el Palacio de Nariño, lo que permitía la aprobación "eficiente" de los textos durante el trámite legislativo. No quiero poner en duda lo beneficioso o perjudicila de los proyectos aprobados. Quiero resaltar, que el trámite legislativo no es una formalidad inoficiosa. Sus formalidades legitiman la democracia, porque establece formas de diálogo calificadas entre diferentes vertientes ideológicas.

Es una lástima.

Lutzero

Suscribo su preocupación. La cantidad de leyes no solo es una medida engañosa para capturar el trabajo de un gobierno y de la consecución de sus objetivos, sino que es un vicio y una tergiversación del progreso democrático de un país. La tasa de leyes concebidas y aprobadas en este periodo, supera por mucho la capacidad de este Estado para crear mecanismos y darle implementación real a los procesos que supone cada una de estas nuevas leyes. Amanecerá y veremos.

Alejandro Gaviria

Gracias Roberto por la aclaración. Pero no creo que existan para todos los departamentos. ¿O si?

Juan Mauricio Castaño

Un análisis de las leyes y su efectivo cumplimiento, digamos la ley de infancia por ejemplo, son una muestra de que los problemas del país no se resuelven cuando las leyes salen del congreso, aunque eso es lo que nos quieren hacer creer.

Anónimo

Aún está representado el 30% de narcoparamilitarismo en el congreso?

Andrés Felipe Succar

También llama la atención que los cambios legislativos más importantes de los últimos años no han provenido del legislador, sino de la Corte Constitucional: Aborto, Dosis mínima, parejas lgbt, etc.

Pero yo sí creo que Colombia tiene un déficit legislativo. Muchas leyes colombianas son antiquísimas, pensadas para una sociedad fuertemente agraria y poco o nada funcionales en nuestros días. EL código civil, por ejemplo, resuelve en su capítulo de bienes la cuestión de a quién pertenece el animal salvaje cazado en propiedad ajena, y ese todavía es tema de examen final en prestigiosas escuelas de derecho. Mientras tanto, hace falta regular la industria maderera (La Corte tumbó la Ley Forestal), la inteligencia militar y policial, la defensa técnica de soldados, Ley Estatutaria de Salud y quién sabe cuántas políticas públicas más.

En ese sentido, yo no veo reprochable la labor del gobierno. Sea como sea, nuestro sistema jurídico si necesita nutrirse de muchas leyes. El activismo judicial y ejecutivo es muestra de un Congreso débil, pero también es muestra de grandes omisiones legislativas.

De otro lado, bacano ver cómo el Congreso de EEUU se hace sentir frente a la Casa Blanca. No sé cuanto de esa actitud sea oportunismo electorero, pero en todo caso es muy interesante ver ese grado de separación de poderes.

Carlos Méndez

Si es absurdo. Recuerdo que hace años (creo que en Congreso Visible) ví esa idea de la "producción de leyes".

La subordinación del parlamento ante el ejecutivo viene de hace años. Colombia hace rato es presidencialista. Y ahora es peor: los jueces también quieren gobernar y legislar.

Y es sumamente grave. Una de las claves de la idea de república es un legislativo fuerte elegido popularmente que represente proporcionalmente las diferentes regiones.

Pero lo peor es que las iniciativas que vienen del congreso muchas veces son las mas populistas y las absurdas.

Estos son los tiempos de Gilma Jiménez, que ahora hace parte de la coalición de Gobierno!

Anónimo

Gaviria se copio del uribista Yamhure: http://elespectador.com/impreso/opinion/columna-285845-heil-gilma

Alejandro Gaviria

Lo del congreso gringo es interesante. Es tal vez el otro extremo: un gobierno dividido que se vuelve casi completamente inoperante. Actualmente el congreso gringo ordena gastos más allá de los ingresos pero impide al mismo tiempo el endeudamiento necesario para llevarlos a cabo. Una situación contradictoria, por decir lo menos.

Yo en todo caso prefiero la falta de gobernabilidad a la gobernabilidad extrema, a una situación, como la que vivimos actualmente en Colombia, en la cual el gobierno hace en esencia lo que quiere.

Patricia

Definitivamente el exceso de leyes va a traer muchos problemas en vez de soluciones al país, peor aun donde se hace la ley y al momento la trampa; esto se complica aun más cuando casi no existe la oposición, no existirá un debate para las leyes que se quieran a probar y prácticamente se hará a pupitrazo limpio.

Alejandro Gaviria

Uno más: avanza proyecto de ley que permitiría más armas en las calles.

Alejandro Gaviria

Yo creo que debe venderse. El distrito no tiene plata para hacer las inversiones requeridas. Y sería en todo caso irresponsable invertir billones de pesos en una aventura empresarial dudosa cuando hay tantas necesidades sociales por satisfacer.

Apelaez

En Alemania el derecho (las normas pues, pa no entrar en honduras) se lo tiene como un bien público, un activo social.

Dada la tendencia germana a racionalizar y controlar todo, tratan al derecho como una plantación de pinos. Lo arreglan, lo podan, lo alinean. La misión del Ministerio de Justicia Alemán es esa y solo esa, cuidar la plantación.

En colombia el derecho es una selva caotica que no tiene ni ton ni son y la tarea de ordenarla es toda una novedad en el medio.

Alejandro Gaviria

Otra faceta de la Unidad Nacional: los delfines.

Esto dice hoy El Espectador:

Otro plato que se estaría cocinando, así el presidente Santos lo niegue, es el de la reunificación liberal. Una maniobra que tendría como punta de lanza abrirle el camino a la nueva generación que ya despunta y que tiene como puntas de lanza a Miguel Samper (hijo del expresidente Ernesto Samper y actual director de Justicia Transicional del Ministerio del Interior), Horacio José Serpa (hijo del hoy gobernador de Santander Horacio Serpa y candidato al Concejo de Bogotá), Simón Gaviria (hijo del expresidente César Gaviria y recién elegido presidente de la Cámara de Representantes), además de Galán y Luna.

Alberto

Alejandro;

Completamente de acuerdo con la columna. Recuerdo que Moreno de Caro decía que había sido el mejor Congresista, utilizando como argumento el número de proyectos de ley presentados por él. (No es necesario precisar cuál era la calidad y la pertinencia de los dichosos proyectos).

Unos amigos de la provincia hablaron del mismo tema el sábado 23 de Julio en un programa de radio, dejo el link, por si tienes tiempo y ganas;
¿Legislatura histórica o discursos veintejulieros?

(Andrés Felipe S; Valdría la pena preguntarle a un Juez o a un Inspector de Policía de eso que llaman la Colombia rural -que no es precisamente pequeña- cuándo fue la última vez que tuvo que decidir sobre un tema de linderos o de servidumbre o de animales cazados en propiedad ajena)

Alejandro Gaviria

“No es el plebiscito de masas sino el juez imparcial el que caracteriza el Estado moderno” escribió alguna vez Fareed Zakaria. Pero en Colombia la "picota" pública, la condena popular, implica ineluctablemente el traslado a la Picota.

La justica no es independiente de la opinión. Todo lo contrario.

charlie

“Peor la suerte del sindicado que la del culpable” NGD

Anónimo

Pobres pendejos los que están en la cárcel por seguir, como en éxtasis, el “todo vale” del que sabemos.

Anónimo

Soy consciente de mi cinismo, pero creo que, de no darse esta medida, el Pincher habría seguido los pasos (las faldas?) de María del Pilar Hurtado.

Anónimo

Alejandro, puede que ud considere un exabrupto la medida cautelar sobre el ex-ministro Arías, pero no por eso quiere decir que la decisión del magistrado de tribunal fuera forzada o implícitamente prevaricadora: no se trató de insinuaciones o sospechas sino de actos que constituyen dudas razonables sobre el comportamiento del ex-ministro y así lo expuso el magistrado (lo digo porque vi TODA la audiencia para no hacerme la idea de la interpretación de la prensa).

La señora Fiscal pidió la medida preventiva por dos causales: obstrucción de justicia y peligro para la sociedad. El magistrado rechazó esta última pero le dio la razón a la Fiscal en cuanto a la obstrucción de justicia debido a las numerosas visitas del ex-ministro de cuatro horas en promedio por visita a los otros imputados por el mismo caso, además se realizaron en días y horarios que NO son permitidos.

La defensa argumentó que las visitas fueron con ocasión a "motivos humanitarios". En los procesos judiciales no se puede esperar de los jueces más de lo que las partes piden. La defensa tuvo una débil argumentación para controvertir a la fiscalía quedando el juez en el escenario de sopesar ambos discursos. ¿cuál fue mejor?

Alejandro espero que analice mejor esa situación y tenga en cuenta la naturaleza del litigio, el juez no es tan grande como crees, tiene restricciones. Yo creo que Arias tuvo una pésima defensa ¿qué hace el magistrado si la defensa no es convincente? ¿si aduce la defensa que la detención preventiva está en contra del derecho fundamental a la libertad, cuando la Corte Constitucional ya se ha expresado al respecto y se trata de una política penal general; cuando dice la defensa que sendas visitas (documentadas) fueron por motivos humanitarios luego de que Arias fuera indiciado por la fiscalía; o haya traído dos delcaraciones rendidas ante notario de personas que dicen tener conocimiento de que el ex-ministro no intentó influenciar a los demás imputados sin probar previamente que esas personas declarantes estuvieran en todas las visitas que realizó Arias?

¿Qué hizo el magistrado? tomar cada uno de los argumentos de la Fiscalía y contrastarlos con los descargos de la defensa, ¿qué hace el juez cuando los argumentos de la defensa son flojos?

El sistema penal dejó de ser inquisitivo para ser dispositivo y es muy probable que el juez (como humano que es) tenga prejuicios, pero no por eso es un autoritario que hace y deshace en el juicio. Por eso, Alejandro, creo que sus comentarios se basan en una coincidencia (la del "odio del público",la firma "pusilánime" del juez, y su tremenda perspicacia) que lo lleva a concluir erróneamene una irregularidad del magistrado.

perdón por lo extenso
Camilo.

Anónimo

Los economistas tambien van presos.

Anónimo

Alejandro, con regularidad los eventos del entonces ministro eran llenos de personas del mismo ministerio y de las entidades adscritas. Recuerdo su crítica al entonces ministro que fue una analogía con un estudiante que pierde materias en el cole, pero que en general le fue bien.
Quien nunca se ubicó y lo confundió a usted, fue el presidente de Fedegan, que ese si fue un discurso meramente político, aplaudido por la primeras filas del auditorio.
Lo que me parece curioso es la amenaza de la demanda, ¿Por qué?, Por no estar de acuerdo con su políticas y controvertirlas. O porque quedo en ridículo con su público invitado?..
Saludos JPR

Alejandro Gaviria

JPR: supuestamente iba a demandarnos por violación de un contrato. Yo presenté los resultados de un informe que, a pesar de ya haber sido aprobado por el DNP, todavía no tenía un sello del ministerio o algo por el estilo. Sin duda la antipatía general hacia Arias es merecida. Pero la justicia penal es otra cosa. La hijueputez no es un delito.

Camilo: sutilmente me parece que usted invierte la carga de la prueba en su comentario. Hay dudas razonables sobre la inocencia de Arias. Pero también hay dudas razonables sobre su culpabilidad o sobre sus intentos de obstruir la justicia. Como sugiere Pablo, la balanza puede estar equilibrada, pero, en tal caso, el juez debería inclinarse por la libertad. La fiscalía no probó nada. Su alegato es una colección de insinuaciones.

Sobre el magistrado Fierro, yo no creo que esté prevaricando. Pero me parece, para usar una analogía facilista, que es el árbitro que pita el penalti dudoso a favor del local para congraciarse con la tribuna o ahorrase problemas. Yo tiendo a admirar a los otros, a quienes dejan de pitar el penalti.

Anónimo

Creo que lo que inclina la balanza en favor de dictar la medida de aseguramiento fueron las visitas que Arias hizo a sus subalternos en días y horas no autorizados. Cagadón por parte de Uribito.

Ahora, desde mi absoluta ignorancia legal, me pregunto si no hubiese sido suficiente darle la casa por cárcel.

Anónimo

No es antipatia ni hijueputez, solo que si se usa el gasto publico y la contratacion publica para catapultar una candidatura a su favor, bordeando el codigo penal debes saber que podras ir a la carcel.

Alberto

Alejandro;

Muchos no reparan en las implicaciones que tiene la decisión sobre Andrés Felipe porque en este caso dicha decisión coincide con una opinión general que lo considera culpable.

De hecho, yo también lo considero culpable, pero distingo mis opiniones de los procedimientos jurídicos. Me parece que esta decisión abre un intersticio bastante peligroso, a saber; ya no son necesarias las pruebas ni los indicios, basta con un pálpito, con un "tal vez", para privar a una persona de su libertad.

Sería más económico establecer el linchamiento o el voto vía internet para que la justicia decida segun las querencias de las mayorías.

Anónimo

Y mientras tanto…Viviane Morales calladita con eltema de los Moreno. Razón tiene Petro. La Fiscal es una politiquera más.

Alejandro Gaviria

Hermano sol: de acuerdo. Pero tiene que ser vencido en juicio. El problema es que los jueces populares tienden a ser populistas.

Alejandro Gaviria

Hermano sol: la discusión no es sobre la ley, sino sobre la interpretación (sesgada, en mi opinión) del magistrado Fierro. La jurisprudencia de la Corte Constitucional sobre los artículos que usted cita es bastante garantista. Pero el Magistrado decidió encarcelar a Arias con base en sospechas e insinuaciones.

Saludos.

hermano sol

Jurisprudencia hay, pácticamentente, de todos los gustos, colores y sabores.

Una interpretación, siempre, creo, será sesgada. Sostener lo contrario, sería tanto como desconocer la condición humana misma, pues interpretar supone concebir, ordenar o expresar de un modo personal la realidad (la norma), y esa labor, naturalmente, se verá afectada por algúnos componentes subjetivos del intérprete.

Adicionalmente, otro artículo de la norma penal (el 309) define cuándo debe entenderse que hay o puede haber obstrucción a la justicia. Habla de "cuando existan motivos graves y fundados que permitan inferir que el imputado podrá" No se a los demás, pero hacer visitas por razones humanitarias en horarios no autorizados, de entrada, ya supone una irregularidad (la violación de los horarios), y, eso, aunque no es la prueba reina de la responsabilidad penal, si es un indicio y un hecho.

Por lo demás, tocará esperar ver si el Magistrado pretendió una decisión "populista" que usará como trampolín al Senado en las próximas elecciones.

La tarea del juez, ciertamente, es muy compleja.

pd. No niego que si me pareció ridículo, fallar por la razón que lo hizo, y luego, ordenar recluirlo en la picota, la misma de la cual se pretendía apartar con la medida. Tengo entendido que si va para el canton norte es por solcitud de su propia defensa.

Saludos.

Anónimo

René Higuita fue encarcelado por sospecha e insinuaciones.

Y que?

En mi concepto, Arias está involucrado en "ollas nauseabundas" que están por destapar!

el tiempo lo dirá !..

Me parece ejemplar que lo metan a la cárcel en pleno escenario electoral; si le conceden la libertad, la política estará inundada de tortas contractuales para los candidatos.

Anónimo

nadie ha dicho que es culpable sin que se le venza en juicio, es el quien debe demostrar su inocencia, el no es inocente porque lo diga Alejandro Gaviria quien se encuentra indignado porque le dictaron una medida cautelar. Parece que se esta pregonando que la justicia es para los de ruana, pero al reves. Cuando se habla de justicieros populistas me parece estar escuchando a los izquierdistas decir neoliberales burgueses.

Pablo

Entrevista con el abogado defensor de Andrés Felipe Arias

Pascual Gaviria

Parece que Luis Fernando Velasco leyó la columna:

"Semana.com: ¿Cuáles son los principales retos de la Comisión Primera?

L.F.V.: El principal reto es lograr que los proyectos que lleguen a la comisión se debatan de verdad. No soy de los que creen que el Congreso deba reivindicar el número de iniciativas aprobadas como un logro, sino la calidad y la profundidad del trabajo. A mi juicio tienen que valer las negadas, porque son inconvenientes o porque fueron mal presentadas. Por eso considero que lo más importante es contar con tiempo suficiente para hacer buenos debates y sacar buenas leyes."

Anónimo

Más jueces populistas. creo que es difícil sostener lo que afirma Alejando Gaviria. ¿Cómo explicar las decisiones no populares como este último? ¿acaso los jueces populistas cambian su comportamiento al azar para que no se descubran las ocultas intenciones políticas y electorales que tienen? Algo deben estar tramando… de eso sólo Alvaro Uribe y Alejandro Gaviria estarán seguros.

Anónimo

Cayó el hombre del computador.

Anónimo

Mardoror: Yo creería que el trabajo periodístico siempre está contaminado de las visiones ideológicas de cada columnista. Así mismo, creo, que ellos están en su derecho en tejer vínculos con sus fuentes informáticas y hasta discutir el contenido final de sus columnas con ellos , si así lo quieren. Por ejemplo, un periodista como Holman Morris, QUE DE NINGUNA MANERA PUEDE SER CONSIDERADO DE LAS FARC, probablemente discutía el contenido de sus informativos con algunos de los líderes de esta organización criminal a los uq entrevistó. A mi juicio, esto no lo hace un criminal. Entonces para contestar su pregunta, no creo que existan pruebas de que Yamhure sea un Paraco. Otra cosa es que sin duda se encuentra alineado ideológicamente con ellos (como los esta Piedad Córdoba con Tirofijo), así como hay otros que, sin ser de las FARC, lo hacen con esta organización (y otros lectores no causa el mismo empute que a usted le causa Yamhure). Personalmente, no me gusta para nada el Yamhure como columnista, pero no por eso creo que sea un paraco o que sus opiniones no sean tan necesarias como los que le quieren ver el espíritu revolucionario a otra organización criminal como las FARC.

Un saludo