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27 agosto, 2021

Reflexiones

Un ideario en 60 puntos

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Como un acto de transparencia, quiero presentar un resumen no exhaustivo de mis creencias y opiniones en materia pol铆tica. Este resumen no es un plan de gobierno; es un ideario personal que define mi forma de concebir la libertad, el cambio social, la pol铆tica y el papel del Estado. No est谩 escrito en piedra. Cambiar谩 con el tiempo, la conversaci贸n y el aprendizaje diario.

Los puntos no son atemporales. Est谩n escritos en un momento especial, en una 茅poca cr铆tica, caracterizada por la devastaci贸n social, el des谩nimo colectivo y la incertidumbre sobre el futuro. Plantean la necesidad de un cambio, de una transformaci贸n que requiere acuerdos colectivos, voluntad pol铆tica, valent铆a y conocimientos pr谩cticos. Plantean, al mismo tiempo, una defensa de la democracia liberal en tiempos de perplejidad y desconfianza.

Las formas importan en la pol铆tica:

  1. Las virtudes republicanas del respeto y el di谩logo civilizado son importantes. La degradaci贸n del debate p煤blico es un problema creciente que debe preocuparnos a todos.
  2. La mentira y la calumnia nos degradan, y mucho m谩s cuando se usan como armas pol铆ticas. La violencia es inaceptable como instrumento de cambio social.
  3. La cultura no solo es una manifestaci贸n esencial del esp铆ritu humano, sino tambi茅n una poderosa herramienta de resistencia y cambio social.
  4. Las emociones tienen cabida en la pol铆tica. Pero el odio, el miedo y la rabia no son las 煤nicas emociones posibles. La compasi贸n y la serenidad tambi茅n tienen cabida.
  5. Todos debemos aprender a respetar 茅ticamente a aquellos que piensan distinto. No podemos suponer, como un prejuicio, casi como un reflejo, la mala intenci贸n ni la ignorancia de contradictores y cr铆ticos. El pluralismo es una de las m谩s importantes (y m谩s dif铆ciles) virtudes democr谩ticas.

El cambio social requiere voluntad y m茅todo:

  1. El cambio social no es cuesti贸n de todo o nada. No consiste en sustituir un modelo corrupto que ya no puede mejorarse por otro perfecto que ya no habr铆a que mejorar.
  2. Los discursos fundacionales, que niegan cualquier progreso, llevan con frecuencia al fracaso. El adanismo (la idea de que el mundo comienza con cada nuevo gobierno, cada cuatro a帽os) es una negaci贸n de la raz贸n.
  3. Para resolver los problemas de la sociedad, uno debe primero tratar de entenderlos a fondo. La improvisaci贸n carism谩tica no puede sustituir al conocimiento pr谩ctico.
  4. La demagogia menoscaba un bien p煤blico primordial: la confianza en las instituciones.
  5. La acumulaci贸n de capacidades y la evoluci贸n en los modos de pensamiento, ambos esenciales para el cambio social, toman tiempo, requieren persistencia y visi贸n de largo plazo.

La libertad es un valor supremo:

  1. La defensa de la libertad y la b煤squeda de la paz son tareas fundamentales de la acci贸n pol铆tica. El liberalismo, que invita a respetar todos los experimentos de vida, es fundamental para la defensa de la dignidad humana. La independencia de la justicia es un pilar de la democracia.
  2. La libertad de pensamiento y expresi贸n, as铆 como el derecho a disentir, incluso a trav茅s de la protesta reiterada, son la esencia de la democracia liberal. La estigmatizaci贸n y la xenofobia no tienen cabida en una sociedad decente. Las medidas que cobijan a grupos o poblaciones que han sido objeto de discriminaci贸n, opresi贸n y exclusi贸n son una conquista social irrenunciable y conducen a una sociedad m谩s justa.
  3. Los derechos a morir dignamente y a la interrupci贸n voluntaria del embarazo deben protegerse, tal como lo ha se帽alado, en una jurisprudencia reiterativa, la Corte Constitucional. Los valores religiosos son respetables, pero no deben ser impuestos a quienes no los comparten. El pluralismo religioso y la libertad de culto son condiciones necesarias para la plena libertad de pensamiento y expresi贸n.
  4. El uso de drogas debe descriminalizarse. El paradigma prohibicionista fracas贸. Debe reemplazarse por un enfoque regulatorio que respete los derechos humanos y enfatice la reducci贸n del da帽o y la prevenci贸n (exenta de represiones).
  5. La seguridad ciudadana constituye uno de los mayores retos de los pr贸ximos a帽os. El castigo es necesario, pero ni el encarcelamiento masivo ni el aumento de las penas ayudar谩n a enfrentar ese reto. El esp铆ritu de la Constituci贸n de 91, que respondi贸 a una amenaza a la democracia con m谩s democracia, establece un paradigma para las pol铆ticas de seguridad.

La crisis ambiental es nuestro principal desaf铆o a mediano plazo:

  1. El crecimiento exponencial de los gases de efecto invernadero, la p茅rdida de biodiversidad, la acidificaci贸n de los oc茅anos y, como consecuencia, los eventos clim谩ticos extremos, constituyen una amenaza existencial para la humanidad. La gran responsabilidad global de Colombia consiste en parar la deforestaci贸n y proteger la biodiversidad.
  2. La crisis ambiental requiere cambios sustanciales en la econom铆a: impuestos al carbono, 茅nfasis en la bioeconom铆a, incentivos para la transici贸n energ茅tica y una reconceptualizaci贸n del crecimiento econ贸mico y la productividad. Colombia tiene una ubicaci贸n privilegiada que le permitir铆a convertirse en l铆der mundial en la utilizaci贸n de energ铆a solar.
  3. La superaci贸n de la crisis ambiental tiene que incorporar el conocimiento de las comunidades ind铆genas, su concepci贸n del mundo, su 茅nfasis en la sacralidad de las conexiones de la naturaleza y la idea fundamental de una compasi贸n extendida que abarca otras formas de vida.
  4. Los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) permiten una conversaci贸n estructurada sobre la necesidad de conciliar la superaci贸n de los males sociales, la ampliaci贸n de las oportunidades laborales y la urgencia de frenar el deterioro ambiental.
  5. Chiribiquete es un s铆mbolo de los nuevos tiempos, de lo que nos hace fuertes como pa铆s, de la fortaleza enraizada en nuestra diversidad cultural que celebra (e invita a proteger) nuestra gran diversidad natural. Chiribiquete es un s铆mbolo de nuestra fuerza, de la fuerza de nuestras historias, nuestra cultura y nuestro compromiso con el medio ambiente.

El papel redistributivo del Estado es fundamental:

  1. El papel redistributivo del Estado es fundamental para la generaci贸n de equidad. Comienza con la salud, el cuidado infantil y la educaci贸n, incluye los derechos laborales, y debe contemplar igualmente programas de protecci贸n e inclusi贸n social para combatir la pobreza.
  2. Un sistema tributario m谩s progresivo, como lo ordena la Constituci贸n, debe contemplar impuestos a la riqueza y a los dividendos, as铆 como la eliminaci贸n de muchas de las exenciones e inequidades del sistema actual.
  3. Un programa unificado que garantice un ingreso m铆nimo a familias pobres y vulnerables debe ser una prioridad en el dise帽o de la pol铆tica social. En el corto plazo, un plan social de emergencia es prioritario.
  4. Una reforma pensional es urgente. La ampliaci贸n de la cobertura y la eliminaci贸n de las inequidades existentes deben ser los objetivos preponderantes.
  5. Cualquier reforma al sistema de salud tiene que fortalecer el derecho a la salud, conservar los avances en cobertura y protecci贸n financiera (el mayor logro social de los 煤ltimos treinta a帽os), preservar un sistema mixto (p煤blico-privado) y reducir las brechas entre las zonas urbanas y rurales y los grupos sociales.

Las fallas del mercado coexisten con las fallas del Estado:

  1. La econom铆a de mercado y la libertad de empresa son esenciales para el bienestar general. La estabilidad monetaria y la independencia del banco central son necesarias para el buen funcionamiento de la econom铆a y la superaci贸n de la pobreza.
  2. El Estado no es el solucionador de todos los problemas sociales. Tampoco es el causante de la desigualdad y la pobreza. Una parte importante de las capacidades acumuladas por la sociedad (y requeridas en la soluci贸n de problemas sociales pr谩cticos) reside en el sector privado y en las organizaciones de la sociedad civil.
  3. La promoci贸n de la competencia es fundamental habida cuenta, entre otras cosas, de la estructura oligop贸lica de muchos sectores productivos en Colombia.
  4. En el capitalismo actual, las empresas tienen una responsabilidad que trasciende la generaci贸n de valor para los accionistas. La generaci贸n de valor para toda la sociedad es crucial. Por ejemplo, una empresa carbonera puede tener ganancias, pero puede al mismo tiempo estar destruyendo valor como resultado del deterioro ambiental y los efectos nocivos sobre las generaciones actuales y futuras. El capitalismo actual requiere una legislaci贸n global sobre los impuestos, la propiedad intelectual y el poder del mercado de las grandes empresas tecnol贸gicas.
  5. El papel del Estado en la regulaci贸n de mercados monop贸licos es importante: por ejemplo, la regulaci贸n de los precios de los medicamentos. La inversi贸n en ciencia y tecnolog铆a y la pol铆tica industrial son claves para la recomposici贸n de la oferta exportadora, actualmente basada en los hidrocarburos, hacia otros sectores m谩s sostenibles y socialmente incluyentes.

La lucha contra la corrupci贸n debe ir m谩s all谩 de la indignaci贸n:

  1. La corrupci贸n es con frecuencia un s铆ntoma de problemas estructurales del Estado y la sociedad: la falta de capacidades y proyectos, la ausencia de una cultura c铆vica, la concentraci贸n del poder econ贸mico, etc. La capacidad de estructuraci贸n de proyectos de desarrollo es un cuello de botella. Con frecuencia lo que escasea no son los recursos, sino los buenos proyectos.
  2. La acumulaci贸n de poder en los organismos de control no es una soluci贸n para los problemas de corrupci贸n. Puede incluso aumentarlos y llevar a la par谩lisis. Algunos funcionarios en los organismos de control obedecen a menudo a intereses particulares.
  3. El clientelismo, que les entrega acr铆ticamente a los partidos pol铆ticos la administraci贸n de programas y agencias estatales, aumenta la corrupci贸n, menoscaba la funci贸n p煤blica y disminuye la eficacia del Estado. La captura del poder regional por grupos organizados que usan el control sobre los recursos p煤blicos para ampliar sus privilegios es uno de los principales desaf铆os de nuestra democracia.
  4. Las pol铆ticas basadas en la desconfianza, que suponen de entrada la mala intenci贸n, terminan haciendo da帽o. La confianza puede cambiar comportamientos, 鈥減rende 茅ticamente a las personas鈥 y contribuye a formar mejores ciudadanos.
  5. La lucha oportunista contra la corrupci贸n, que acusa sin evidencia y se帽ala sin discernimiento, es perjudicial. Debemos 鈥渕oralizar la pol铆tica, no politizar la moral鈥.

La igualdad de g茅nero es un atributo indispensable para una sociedad justa

  1. La igualdad de g茅nero debe ser un objetivo b谩sico de la sociedad. De ah铆 la necesidad de visibilizar las desigualdades y los sesgos (con frecuencia invisibles) en muchos 谩mbitos de la vida social. La mayor participaci贸n de las mujeres en posiciones de liderazgo en la pol铆tica acelera el cambio social.
  2. Las pol铆ticas de salud sexual y reproductiva son fundamentales para la consolidaci贸n de los derechos de las mujeres.
  3. Las mujeres que m谩s apoyo y protecci贸n necesitan son las empleadas dom茅sticas, las madres solteras en condiciones de vulnerabilidad, y quienes son v铆ctimas de abuso por parte de sus esposos o familiares.
  4. Las altas tasas de desempleo femenino (que aumentaron con la pandemia) demandan una acci贸n urgente por parte del Estado y un compromiso por parte de los empleadores.
  5. Numerosas mujeres no encuentran empleo o tienen que ocuparse en actividades que no corresponden a sus capacidades porque no tienen en qui茅n delegar el cuidado de sus hijos. Por eso, la provisi贸n de jardines infantiles, la reapertura de colegios y las medidas para distribuir equitativamente el papel del cuidado con los hombres son fundamentales para la igualdad de g茅nero.

Los j贸venes tienen derecho a demandar un mejor futuro:

  1. Las posibilidades laborales de los j贸venes son muy limitadas por cuenta de diversos factores: las deficiencias del sistema educativo, la falta de buenos empleos y la escasa movilidad social. Estos problemas se han exacerbado con la pandemia. En Colombia, el 茅xito econ贸mico o social no refleja tanto su esfuerzo o su talento como las circunstancias en que crecieron.
  2. La educaci贸n es un fin en s铆 mismo: no solo construye equidad y contribuye a la movilidad social. Tambi茅n nos conecta con el mundo y nos acerca a ese ideal necesario de la vida examinada.
  3. La pandemia ha causado una crisis educativa sin precedentes. Se han ampliado las brechas de aprendizaje. La deserci贸n ha aumentado. La confianza en el sistema educativo se ha deteriorado. La crisis requiere un plan remedial y un compromiso de toda la sociedad.
  4. La ampliaci贸n de la cobertura de la educaci贸n superior tiene que ser un esfuerzo mancomunando, de universidades p煤blicas y privadas, del SENA, y de otros institutos de educaci贸n t茅cnica, tecnol贸gica y de formaci贸n, Cajas de Compensaci贸n, etc.
  5. Las universidades pueden tener m谩s impacto. Tienen que conectarse m谩s, ampliar su rango de acci贸n, construir conocimiento de la mano con las comunidades y el sector productivo, y entender mejor las necesidades de la sociedad. Desde las universidades es posible contrarrestar la degradaci贸n del debate p煤blico y ayudar a construir narrativas y agendas esperanzadoras.

El desarrollo rural es clave para la superaci贸n definitiva del conflicto:

  1. El desarrollo rural es fundamental para la superaci贸n definitiva del conflicto y la construcci贸n de equidad. La inserci贸n en la econom铆a global de muchas comunidades perif茅ricas sigue dependiendo de las econom铆as ilegales. El desarrollo rural implica fortalecer la conexi贸n entre territorios y comunidades, los proyectos de desarrollo y los v铆nculos urbano-rurales.
  2. El proceso de paz sienta las bases program谩ticas y establece una agenda reformista de mediano y largo plazo para el desarrollo rural. No puede haber desarrollo rural sin derechos de propiedad bien definidos, sean de propiedad colectiva, comunal o privada. Tampoco puede haber desarrollo rural ni t铆tulos de propiedad bien definidos sin un sistema de catastro moderno, que haga transparentes las transacciones y las obligaciones tributarias.
  3. Colombia puede y debe desarrollar pr谩cticas agroexportadoras incluyentes y compatibles con la sostenibilidad. Esta tarea debe realizarse desde el conocimiento propio de los diferentes actores en las regiones. La descentralizaci贸n debe profundizarse.
  4. Las fumigaciones con glifosato difundieron una idea falsa y crearon la ilusi贸n de que un problema de falta de oportunidades y desarrollo regional podr铆a combatirse desde el aire, sin una presencia integral del Estado en los territorios. El glifosato no acaba con los cultivos il铆citos, pero afecta negativamente la salud p煤blica, la integridad de los ecosistemas y la confianza en el Estado.
  5. El desarrollo rural debe construirse de la mano con las comunidades, incluidas las comunidades ind铆genas y afrodescendientes. El desarrollo rural debe respetar y fortalecer la identidad cultural y las diferentes visiones del mundo y la vida, as铆 como la planeaci贸n participativa y la gesti贸n de proyectos comunitarios.

La recuperaci贸n de la seguridad territorial es clave para garantizar los derechos y libertades:

  1. La seguridad territorial no es el resultado de la derrota definitiva de los 鈥渆nemigos鈥, sino de la protecci贸n permanente y eficaz de los derechos y libertades de los ciudadanos.
  2. La seguridad no depende 煤nicamente de la Fuerza P煤blica; depende tambi茅n de la presencia integral del Estado en el territorio y la capacidad de administrar justicia de manera 谩gil e imparcial.
  3. La legitimidad y la confianza ciudadana son esenciales para el cumplimiento de las funciones constitucionales de la Polic铆a y las Fuerzas Militares. Cualquier violaci贸n a los derechos humanos cometida por miembros de la Fuerza P煤blica es inaceptable, destruye el tejido social y atenta contra su propia eficacia.
  4. La recuperaci贸n de la eficacia de la Fuerza P煤blica pasa por definir con claridad las funciones de la Polic铆a y las Fuerzas Militares, fortalecer el enfoque territorial, y acabar con la corrupci贸n interna.
  5. La implementaci贸n integral del Acuerdo de Paz es la mejor manera de evitar la repetici贸n del conflicto armado.

La 茅tica de la verdad define mi concepci贸n de la pol铆tica:

  1. Mantenerse leal a uno mismo, no renunciar a los principios por conveniencia o ambici贸n, es uno de los desaf铆os mayores de la pol铆tica.
  2. Conservar cierto idealismo, cierta capacidad de reflexi贸n y espiritualidad en medio de los afanes del d铆a a d铆a es un ideal necesario, un prop贸sito irrenunciable. El humanismo, la reflexi贸n sobre la experiencia humana, jam谩s pierde relevancia, nunca envejece, mantiene siempre su urgencia, su resonante actualidad.
  3. La 茅tica de la verdad es otro prop贸sito primordial. La pol铆tica deber铆a fomentar conversaciones adultas con los ciudadanos sobre los l铆mites del Estado y las posibilidades de cambio en el corto plazo. Las expectativas con frecuencia superan las posibilidades reales. En el debate pol铆tico, las verdades inc贸modas deben enunciarse con claridad; entre ellas, est谩n las insalvables tensiones entre progreso material y sostenibilidad, la explotaci贸n pol铆tica de la corrupci贸n y la necesidad de un ajuste fiscal en medio de una crisis social.
  4. Aspirar a la presidencia encierra una contradicci贸n. Implica un compromiso con el bienestar colectivo y revela al mismo tiempo una ambici贸n personal por fuera de lo com煤n. Ser consciente de esta contradicci贸n es importante. Ayuda a evitar los mesianismos y nos recuerda la importancia de la autocr铆tica y el escepticismo.
  5. La pedagog铆a p煤blica es mi aspiraci贸n m谩s grande en esta nueva etapa. Gobernar es educar. Mi objetivo es tratar de construir un pa铆s m谩s justo, m谩s decente, m谩s digno y m谩s sostenible. Colombia tiene futuro. Colombia tiene que tener futuro.